投訴總在“兜圈圈” 家裝問(wèn)題到底哪個(gè)部門管？

花了近20萬(wàn)元找大公司裝修，結(jié)果逾期半年多沒(méi)交工，質(zhì)量問(wèn)題不來(lái)修復(fù)，向相關(guān)部門投訴竟遭遇“踢皮球”。昨天，本報(bào)報(bào)道鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道一業(yè)主孟先生，反映高新區(qū)魯班精工裝飾公司問(wèn)題后，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，很多市民打來(lái)電話反映家裝問(wèn)題。記者發(fā)現(xiàn)，去年以來(lái)，12345政務(wù)熱線中心接到家裝問(wèn)題多達(dá)上千件，其中不少投訴，出現(xiàn)未能受理落實(shí)的情況。

家裝問(wèn)題的投訴，到底該由哪個(gè)部門監(jiān)管、受理？記者對(duì)此進(jìn)一步展開調(diào)查。

不少家裝投訴在各部門之間“兜圈圈”

家住鄞州區(qū)的劉先生，也是出于對(duì)大裝修公司的信任，2017年上半年，在高新區(qū)港隆時(shí)代廣場(chǎng)，他看中了一家裝修公司，和業(yè)務(wù)經(jīng)理簽訂13萬(wàn)元的裝修合同。

“我們是半包裝修，全屋地暖是請(qǐng)另外公司做的，這個(gè)事情項(xiàng)目經(jīng)理是知道的。”劉先生說(shuō)，地暖做好后，由裝修公司來(lái)裝木地板。

2017年11月，劉先生一家搬入新房后使用地暖，結(jié)果發(fā)現(xiàn)木地板有發(fā)黑的情況，當(dāng)時(shí)不知道是什么原因。直到2018年12月，木地板變色越來(lái)越厲害，“有70%的地板出現(xiàn)發(fā)黑，于是我向裝修公司反映。”

裝修公司工人檢測(cè)后，給出的原因是，“地板鋪設(shè)前，地面找平層沒(méi)有進(jìn)行烘干工藝流程，導(dǎo)致開地暖后，濕氣使地板受潮發(fā)黑。”結(jié)果雙方就賠償事宜產(chǎn)生矛盾。

為此，劉先生向住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門投訴，結(jié)果相關(guān)部門并沒(méi)有受理調(diào)解，而是建議劉先生走司法途徑。

無(wú)奈何之下，劉先生起訴裝修公司，但裝修公司有專業(yè)律師，劉先生考慮到維權(quán)成本沒(méi)請(qǐng)律師。開庭后，劉先生在法官的建議下撤訴，因?yàn)楹贤瑮l款并不利于他。直到現(xiàn)在，劉先生都維不了權(quán)。

記者隨后從寧波市12345政務(wù)服務(wù)熱線中心了解到，去年1月份以來(lái)，全寧波市關(guān)于家裝問(wèn)題的投訴達(dá)上千起。其中有不少投訴出現(xiàn)各部門之間“兜圈子”的問(wèn)題。

住建局

住建部門只管房屋安全及一手精裝房

“我們?cè)摴艿囊膊桓彝?，但這方面我們沒(méi)有明確的職責(zé)。”寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)信訪投訴的李姓工作人員表示，他們能夠受理的，是裝修危害到房屋的安全與結(jié)構(gòu)，以及房地產(chǎn)商裝修的一手精裝修房出現(xiàn)的問(wèn)題。其他個(gè)人家裝引發(fā)的問(wèn)題，他們一般都不受理。

他認(rèn)為，國(guó)家住建部發(fā)布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，主要是用來(lái)約束業(yè)主、裝修公司的，讓他們不能違反安全要求，裝修不能危害到房屋安全。而對(duì)于裝修延期、質(zhì)量問(wèn)題等合同違約問(wèn)題，是一種市場(chǎng)行為，作為主管部門不能過(guò)多干涉。事實(shí)上，住建部門主要是依據(jù)浙江省以及寧波市的“城市房屋使用安全管理?xiàng)l例”開展監(jiān)管工作。《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》實(shí)操性不強(qiáng)。

住建部門人員介紹，雖然裝修有寧波市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)，但行業(yè)協(xié)會(huì)目前沒(méi)有人員做投訴調(diào)處工作。

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市場(chǎng)監(jiān)管局

應(yīng)根據(jù)建設(shè)部法規(guī)，強(qiáng)化“誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”

寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)投訴中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》并沒(méi)有限定為僅針對(duì)安全問(wèn)題，而是“裝修活動(dòng)”都要管。法規(guī)第四條規(guī)定：省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。

“如果僅是安全問(wèn)題，安監(jiān)部門是不是也能管?”市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)人員表示，為什么建設(shè)部出臺(tái)裝修法規(guī)，就是為了達(dá)到“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的效果。因?yàn)橐酝坑墒袌?chǎng)監(jiān)管部門來(lái)負(fù)責(zé)處理投訴問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)解決不了管理和根源問(wèn)題的情況。

所以近年來(lái)，從中央到地方都要求職能部門在各自所轄行業(yè)，實(shí)現(xiàn)“事中、事后都監(jiān)管”。“因?yàn)樾姓鞴懿块T能夠從根源和管理上，找到解決問(wèn)題的辦法。”市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧波市有文件要求職能部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

就拿《預(yù)付式消費(fèi)管理辦法》《汽車銷售管理辦法》來(lái)說(shuō)，就已經(jīng)明確了預(yù)付卡問(wèn)題、汽車銷售問(wèn)題都由商務(wù)部門監(jiān)管，其實(shí)裝修問(wèn)題也一樣。“不加強(qiáng)監(jiān)管，不投入力量，并不是推脫的理由。”

（作者：陳善君 原標(biāo)題：“家裝問(wèn)題，該由哪個(gè)部門來(lái)管？”）