京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)的頂層設(shè)計落地實施,建設(shè)河北雄安新區(qū)的規(guī)劃被提出并落實建設(shè),形成北京市“一核雙翼”(核心區(qū)和城市副中心、雄安新區(qū)雙翼的格局——記者注)的城市布局。
京津冀協(xié)同發(fā)展的著力點和出發(fā)點就是解決北京的“大城市病”,核心問題就是疏解北京非首都功能,這是“牛鼻子”和主要矛盾。
為解決這個大問題,北京市制定實施了全國首個以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄并兩次修訂完善,規(guī)定禁止新建和擴建紡織業(yè)、服飾業(yè)、木材加工業(yè)、家具制造業(yè)等一系列與首都無關(guān)并易造成污染的產(chǎn)業(yè)。
在這個目錄實施下,北京的產(chǎn)業(yè)進行了轉(zhuǎn)型和調(diào)整。截至2018年底,不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計達2.16萬件。
已經(jīng)開辦的制造企業(yè)逐步被疏解,曾經(jīng)是北方地區(qū)重要服裝批發(fā)市場的動物園、大紅門等批發(fā)市場完成撤并升級和外遷,天意、萬通等批發(fā)市場實現(xiàn)關(guān)停。
與此同時,符合首都城市戰(zhàn)略定位的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新設(shè)市場主體保持活躍態(tài)勢,占全部新設(shè)市場主體比重達到50.5%,“白菜幫子”加快剝離,高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建。
北京市民近些年來感觸最深的就是北京對“開墻打洞”的治理。曾經(jīng)在馬路邊、胡同墻面上開鑿的小窗口、小門臉變成了平整的墻面,畫上了中國風(fēng)壁畫。僅2018年,北京整治“開墻打洞”8622處,中心城區(qū)29個老舊小區(qū)綜合整治試點進展順利。
這背后是對首都居民環(huán)境整治的決心和用心。
多年來,京津冀地區(qū)的大氣污染始終是圍繞在三省市上空的烏云。生態(tài)環(huán)境部不斷強化督查,大力治理京津冀“散亂污”企業(yè)、治理小作坊小工廠,努力打贏京津冀地區(qū)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
“疏解”成為解決問題的關(guān)鍵詞之一,但疏解不是剝離,產(chǎn)業(yè)遷出的同時,也保證了交通的便利?!败壍郎系木┙蚣健奔涌齑蛟欤瑖腋咚俟肪W(wǎng)7條首都放射線北京段全部建成,環(huán)首都“半小時通勤圈”逐步擴大。
京津冀的協(xié)同發(fā)展不僅是城市環(huán)境、布局的協(xié)同發(fā)展,更是地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,是將過去聚集在首都的優(yōu)質(zhì)資源向外均衡,打破北京中心島的發(fā)展格局,形成三地同發(fā)展的局面。
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