打造長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，浙江將如何發(fā)力

2月12日至13日，省委書記車俊在嘉興調(diào)研落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略情況。車俊指出，要在共建長三角一體化發(fā)展示范區(qū)上有新作為，要在全省域全方位一體化上有新作為。

　　最近結(jié)束的上海、浙江兩會不約而同提到了長三角一體化發(fā)展示范區(qū)。上?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯嵤╅L三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，合力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。浙江《政府工作報告》提出，制定浙江推進(jìn)長三角一體化發(fā)展行動綱要，共同打造長三角一體化發(fā)展示范區(qū)。

　　一體化示范區(qū)要怎么打造？解決什么問題？實現(xiàn)什么目標(biāo)？我們嘗試從長三角一體化發(fā)展趨勢、浙江的定位等角度，對示范區(qū)做一些展望。

浙江“全省域全方位”融入長三角

　　過去的2018年，是“長三角一體化”上升為國家戰(zhàn)略的起步之年?！伴L三角一體化”的加速推進(jìn)成為上海、江蘇、浙江、安徽共同關(guān)注的焦點。

　　長三角城市群是六大世界級城市群之一。數(shù)據(jù)顯示，長三角面積占全國不到1/26，常住人口占全國約1/6，經(jīng)濟(jì)總量占全國約1/4。江浙皖滬三省一市中，上海綜合服務(wù)功能齊全，江蘇經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)，浙江民營經(jīng)濟(jì)活躍，安徽面積大且具備后發(fā)優(yōu)勢。

　　長三角一體化已經(jīng)成為一種趨勢，浙江正在主動接軌上海、擁抱上海、服務(wù)上海，同時與其他兄弟省市合作的廣度、深度和強(qiáng)度不斷加大，長三角一體化日益成為推動浙江經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要引擎。

　　長三角一體化發(fā)展，今年浙江省將如何發(fā)力？今年的浙江省政府工作報告提出，堅持全省域全方位融入長三角，充分發(fā)揮浙江體制機(jī)制、對外開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠水青山、民營經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，制定浙江推進(jìn)長三角一體化發(fā)展行動綱要，共同打造長三角一體化發(fā)展示范區(qū)。加快推進(jìn)嘉興全面接軌上海，提升舟山群島新區(qū)建設(shè)水平，合作共建G60科創(chuàng)走廊，共同實施長三角一體化發(fā)展三年行動計劃，牽頭抓好數(shù)字長三角、世界級港口集群、油氣貿(mào)易中心建設(shè)，推動重點任務(wù)落到實處。

　　作為長三角“金南翼”， 浙江的定位是“全面參與，共同推動”“全省域全方位”融入長三角。

　　在調(diào)研嘉興期間，省委書記車俊強(qiáng)調(diào)，全省各地各部門要緊緊抓住長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，以善謀破題、以實干見效，書寫好接軌融入上海、推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的新篇章，開辟浙江高質(zhì)量發(fā)展新天地。

系統(tǒng)推進(jìn)一體化發(fā)展示范區(qū)

　　2018年12月30日，作為長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后第一個區(qū)域合作的重大產(chǎn)業(yè)平臺和重要成果，中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約，由蘇州新加坡工業(yè)園和嘉善共建。2019年元旦后，嘉興一批新組建的機(jī)構(gòu)部門陸續(xù)掛牌。這其中，“嘉興市長三角一體化發(fā)展辦公室”的招牌尤為引人注目。作為浙江接軌上海的“橋頭堡”，嘉興將起到關(guān)鍵橋梁的作用。在長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提出后，地處核心區(qū)域的嘉善成為了熱門。

　　打通斷頭路、規(guī)劃城際軌道交通、共建大項目大平臺……自2017年設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)以來，嘉興在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面動作頻頻。眼下，嘉興的嘉善已在產(chǎn)業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等方方面面與上海實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　2月12日至13日，車俊在調(diào)研嘉善期間強(qiáng)調(diào)，實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的機(jī)遇是浙江全省的，更是嘉興、嘉善的。嘉興要把全面融入長三角一體化發(fā)展作為首位戰(zhàn)略，不等不靠、善謀實干，深入推進(jìn)全面接軌上海示范區(qū)建設(shè)，爭當(dāng)長三角一體化發(fā)展的先鋒，打造以一體化發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展的典范。嘉善要深化做好“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、主動接軌上海、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”三篇文章，聯(lián)動推進(jìn)一體化示范區(qū)和縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)，努力創(chuàng)造更多經(jīng)驗。

　　在更大的范圍內(nèi)，三省一市將系統(tǒng)推進(jìn)一體化發(fā)展示范區(qū)和省際協(xié)同發(fā)展板塊，如上海金山和平湖共建張江長三角科技城；在新安江千島湖、環(huán)太湖板塊，共同推動生態(tài)環(huán)境共建；寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，也將共同聯(lián)合上報規(guī)劃。

加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)能協(xié)作

　　今年1月27日，上海市首次提出將合力推進(jìn)建設(shè)“長三角一體化發(fā)展示范區(qū)”。

　　在共建示范區(qū)上，上海將繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動作用，而江蘇、浙江、安徽各具潛力。長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，對浙江來說是一項重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。而推進(jìn)長三角一體化發(fā)展行動綱要，共同打造長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，浙江要把特色和優(yōu)勢體現(xiàn)出來，比如“最多跑一次”改革、民營經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。

　　長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ?，GDP和人均GDP的增速都遠(yuǎn)高于全國平均水平，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎之一。但長三角的一體化不能僅僅停留在“錢袋子”上，而是更廣和更深層次的全面合作，是“大融合”。

　　上海城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究中心主任任新建撰文：打造一體化示范區(qū)，首要目的是解決當(dāng)前長三角一體化的短板。第一，是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的短板。如何破解產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的難題，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)在整個長三角合理布局，是長期以來長三角各城市一直在努力嘗試解決的。第二是協(xié)同治理、要素資源流動的短板。

　　《解放日報》評論文章稱，一體化不是一樣化。長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展有賴于發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，化競爭為協(xié)同。長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的邏輯要義在于發(fā)揮各地優(yōu)勢特色，明晰城市功能定位和分工協(xié)作機(jī)制，形成分工合理的區(qū)域空間格局。

　　長三角一體化發(fā)展示范區(qū)應(yīng)利用上海城市非核心功能疏解和資源、產(chǎn)業(yè)鏈等外溢機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮上海綜合服務(wù)功能齊全、江蘇實體制造業(yè)實力強(qiáng)、浙江民營經(jīng)濟(jì)活躍、安徽具備后發(fā)優(yōu)勢等特點，形成產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展合力。站在新的歷史起點上，長三角三省一市應(yīng)立足服務(wù)國家戰(zhàn)略，充分利用資源稟賦條件和區(qū)位優(yōu)勢，共同打造長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)能協(xié)作，以改革創(chuàng)新推動長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

綜合人民日報、解放日報、浙江日報等報道

（更多資訊，請關(guān)注浙江物流網(wǎng)微信公眾平臺zj56156）

<