又見“禁油令”？中山市重點行業(yè)全面實施“油

　　近日，中山市人民政府辦公室印發(fā)中山市固定源揮發(fā)性有機(jī)物替代（“油改水”*階段）實施方案。整理相關(guān)內(nèi)容如下：

　　《方案》要求，在中山市實施重點行業(yè)全面替代。

　　替代范圍包括中山市轄區(qū)范圍內(nèi)涉印刷（平印工藝、凸印工藝）、建筑（內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等）和汽車維修（噴漆工藝）的各企事業(yè)單位。

　　相關(guān)企業(yè)須在2019年8月31日前全面實施“油改水”，即淘汰生產(chǎn)過程中使用的有機(jī)溶劑和高VOCs含量的油漆、油墨等，使用VOCs含量小于20%的低（無）VOCs含量的涂料等作為替代。

　　其中，建筑行業(yè)，包括內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等行業(yè)，禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑等原輔材料，須替代為符合《建筑用外墻涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24408-2009）、《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》（GB18582-2008）、《建筑鋼結(jié)構(gòu)防腐涂料中有害物質(zhì)限量》（GB30981-2014）規(guī)定的低（無）VOCs含量的原輔材料。推廣使用高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制壓縮空氣噴涂的使用。建筑鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)淘汰露天噴涂，建設(shè)廢氣收集裝置與末端治理裝置。

　　汽車維修（噴漆工藝）。各相關(guān)企事業(yè)單位在汽車維修噴涂和補漆工序中，除面漆（噴涂光油）外禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑等原輔材料。須替代為符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409-2009）規(guī)定的低（無）VOCs含量的原輔材料。噴涂和補漆工序須在密閉噴漆車間內(nèi)進(jìn)行，并做好廢氣收集處理工作，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　《方案》提出，鼓勵開展替代試點。

　　試點范圍包括中山市轄區(qū)范圍內(nèi)涉金屬表面涂裝、印刷（凹印工藝）、塑料制品（涂裝工藝）、家具制造在內(nèi)的各企事業(yè)單位，以自愿形式開展替代試點。

　　試點單位可于2019年8月31日前，選擇一條或以上完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線建立“油改水”試點，即將試點生產(chǎn)線原來使用的溶劑型原輔材料替代為低（無）VOCs含量的原輔材料，推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進(jìn)工藝技術(shù)，優(yōu)化過程管理，生產(chǎn)低毒、低害、低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品。待試點技術(shù)成熟后，在下一階段推廣應(yīng)用。

　　試點推薦技術(shù)：

　　金屬表面涂裝：包括家電制造、燈飾制造、金屬家具制造、游藝器材制造等，禁止使用溶劑型涂料、溶劑型稀釋劑、油性固化劑等原輔材料，如溶劑型環(huán)氧樹脂涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料、天那水。須替代為低（無）VOCs含量的原輔材料，如水性涂料、不含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料、高固體份涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）、電子束固化涂料（EB涂料）。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等效率較高的涂裝工藝和先進(jìn)智能化的密閉涂裝設(shè)備，加強(qiáng)廢氣收集與處理，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　塑料制品（涂裝工藝）：試點單位的試點生產(chǎn)線應(yīng)使用低（無）VOCs含量的原輔材料，如水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、無溶劑涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）、電子束固化涂料（EB涂料）。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣收集與處理，對噴漆與烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，根據(jù)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣的特性選擇合適的末端治理措施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　家具制造：試點單位的試點生產(chǎn)線應(yīng)使用低（無）VOCs含量的原輔材料，如水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、無溶劑涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）、電子束固化涂料（EB涂料）、水性膠粘劑。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣收集與處理，對噴漆與烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，根據(jù)其特性選擇合適的末端治理措施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　《方案》保障措施有以下幾點：

　?。ㄒ唬?市場導(dǎo)向。以技術(shù)進(jìn)步為主線，涂料行業(yè)重點推廣水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、輻射固化涂料等綠色產(chǎn)品。油墨行業(yè)重點研發(fā)低（無）VOCs的水性油墨、單一溶劑型凹印油墨、輻射固化油墨。禁止生產(chǎn)有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，鼓勵提高水性涂料和水性油墨生產(chǎn)規(guī)模，積極開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

　?。ǘ┘哟筚Y金投入。加強(qiáng)政策扶持力度，以“先改先得”“競爭性分配”為原則，對按要求完成“油改水”替代工作的企事業(yè)單位，根據(jù)VOCs減排量，“按績效、分梯度”進(jìn)行資金獎勵。在2019年5月1日前，提前完成“油改水”替代工作的企事業(yè)單位，額外增加獎勵金額，以推動相關(guān)單位工作積極性。

　?。ㄈ?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。增加對涉VOCs排放源的日常巡查頻次，強(qiáng)化監(jiān)測、監(jiān)察與監(jiān)管工作，確?！坝透乃闭纬尚?。提高執(zhí)法人員裝備，配備便攜式VOCs檢測儀。定期開展聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等部門，以“雙隨機(jī)”方式開展重點企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察。

　?。ㄋ模┙n案管理。落實“一企一檔”檔案管理，建立各企業(yè)原輔材料年度報送制度，金屬表面涂裝、家具、汽修、印刷行業(yè)內(nèi)涉VOCs企業(yè)每年3月1日前報送上年度涉VOCs原輔材料使用情況。

　?。ㄎ澹┩晟凭G色產(chǎn)品體系建設(shè)。引導(dǎo)重點行業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)和污染控制水平，組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)，研究制定VOCs相關(guān)綠色設(shè)計產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色設(shè)計產(chǎn)品評價工作，發(fā)布一批綠色設(shè)計產(chǎn)品名錄，推動行業(yè)綠色發(fā)展。支持各類創(chuàng)新主體開展無溶劑、零VOCs排放的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，樹立綠色設(shè)計示范企業(yè)，*企業(yè)不斷提升清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。

　?。┘訌?qiáng)宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護(hù)工作中的作用，深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識，積極宣傳VOCs污染防治的重要性、緊迫性及可采取的措施，提升全民環(huán)境保護(hù)意識，不斷增強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的能力。宣傳先進(jìn)典型事例，引導(dǎo)和鼓勵公眾和媒體開展輿論監(jiān)督，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營造良好的社會氛圍。

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