自貨運行業(yè)分類監(jiān)管開展以來,杭州市運管局創(chuàng)新工作舉措,本著“抓大控小”的思路開展工作。同時狠抓事中事后監(jiān)管,從夯實日常監(jiān)管、依托整改處罰、抓牢教育引導三方面著手,持續(xù)深化行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理工作,狠抓責任落實,不斷夯實貨運管理基礎,建立起一套契合行業(yè)實際的貨運事中事后監(jiān)管機制,確保行業(yè)安全生產形勢平穩(wěn)可控。
一是夯實日常監(jiān)管,強調一個“理”?!袄怼笔钦?、是梳理,是事中事后監(jiān)管的基礎。每月分三次對許可系統(tǒng)中年審超期、營運證超期的車輛進行轄區(qū)內全企業(yè)通報,保證經營業(yè)戶尤其是掛靠車企業(yè)能夠及時掌握車輛信息,有效降低年審超期率;踐行清單式貨運管理工作法,有效落實監(jiān)管信息報送,對企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)管制度情況、動態(tài)信息處理和分析情況、車載衛(wèi)星定位裝置安裝、使用情況等定期上報檢查數據,定期對“任務清單”進行動態(tài)調整;以重型載貨汽車衛(wèi)星定位數據質量管理專項治理行動為契機,發(fā)現存在運政庫車輛備案運營商與實際車輛定位設備服務運營商不符的問題,并通知企業(yè)配合運營商進行整改,嚴把車輛發(fā)證、修改、年審關,做好定位數據的審核工作。
二是依托整改處罰,突出一個“清”。“清”是清理整頓處罰,是事中事后監(jiān)管的有效手段。在收到“普通貨運許可情況”后,對新開業(yè)企業(yè)統(tǒng)一要求其配備足夠的專職安全管理員、定期做好安全臺賬登記。對名下無車企業(yè)開具“限期責令整改通知書”;各轄區(qū)聯合交警部門約談重點監(jiān)管對象及部分違法上榜企業(yè),向企業(yè)負責人宣貫《杭州市工程運輸車道路交通事故調查處理工作規(guī)范》,檢查企業(yè)的安全工作臺賬,并下發(fā)隱患整改通知書,停止企業(yè)的新增運力,使得重點監(jiān)管管到實處;同時運用“危貨行業(yè)綜合監(jiān)管平臺”對轄區(qū)危貨運輸企業(yè)電子運單異常情況進行分析處理,督促企業(yè)按照運輸實際情況填報電子路單。同時對有電子路單無衛(wèi)星定位數據、車輛技術等級逾期、道路運輸證逾期且營運等異常,要求企業(yè)查明情況,確保管理形成閉環(huán)。
三是抓牢教育引導,重點在于“疏”?!笆琛笔菑娀髽I(yè)的安全思想認識,是事中事后監(jiān)管的關鍵。對發(fā)生亡人事故的企業(yè)及時約談,剖析事故根源,查找監(jiān)管漏洞,強化企業(yè)安全主體責任,事故發(fā)生率較去年同期呈斷崖式下降;聯合轄區(qū)政府召開安全生產專題會議,時刻不忘敲響安全警鐘;對交通安全綜合治理行動重點監(jiān)管對象多次上門檢查,督促經營者限時整改,組織企業(yè)學習《生產安全事故報告和調查處理條例》,提出具體的排查和整治要求,劃好“安全紅線”;同時以道路交通綜合治理、安全生產月、平安暗訪等重要活動為載體,在安全例會上反復強調——針對重點工作再交流、校對重大隱患再整改、面對存在問題再討論,強化末端落實,推動行業(yè)安全教育培訓再提升。
貨運行業(yè)一直體量大、難監(jiān)管,新業(yè)態(tài)、新方法不斷涌現,新情況、新問題層出不窮。市運管局將繼續(xù)把事中事后監(jiān)管作為貨運工作中的基礎性、經常性工作,引領帶動轄區(qū)貨運管理質量全面提高。(杭州市交通運輸局報送)
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